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以网约车作为公平竞争审查试金石

时间:2018-02-13 11:40:18 来源:佳木斯门户网 阅读量:2975

  新华社北京02月13日电?国务院日前印发《关于在市场体系建设中建立公平竞争审查制度的意见》,部署开展公平竞争审查工作,近日,北京一家律师事务所发布公告称,由于部分城市网约车细则涉嫌违反公平竞争审查制度、涉嫌构成滥用行政权力排除限制竞争,已经向相关反垄断执法机构进行投诉举报,《意见》强调,要按照尊重市场、竞争优先,立足全局、统筹兼顾,科学谋划、分步实施,依法审查、强化监督的原则,建立和实施公平竞争审查制度,规范政府有关行为,加快建设统一开放、竞争有序的市场体系,(02月13日《中国商报》)作为互联网时代共享经济的典型产品,历经数年发展的网约车,已成为中国城市人群的重要出行方式,市场准入、产业发展、招商引资、招标投标、政府采购、经营行为规范、资质标准等涉及市场主体经济活动的规章、规范性文件和其他政策措施,均应当纳入审查范围。

  此次该律师事务所举报部分城市网约车细则涉嫌违反公平竞争审查制度的声明,可以看作是有关方面的一种强烈呼声,说明网约车细则引起的阵痛并未消除,《意见》明确,政策制定机关在政策制定过程中,要对照市场准入和退出、商品和要素自由流动、影响生产经营成本、影响生产经营行为4个方面共18条标准,进行公平竞争审查,然而,法制和市场环境正在不断改善,特别是去年02月,国务院印发《关于在市场体系建设中建立公平竞争审查制度的意见》,公平竞争审查制度正式登场,对未进行公平竞争审查的,不得出台。

  在此语境下,律所等单位对公平竞争审查制度的呼唤,就显得更有现实性和针对性,应引起有关方面的重视和回应,《意见》要求,自2018年02月起,国务院各部门、各省级人民政府及所属部门出台政策措施要进行公平竞争审查;2017年起,各省级人民政府要在本行政区域逐步推开,指导市县级人民政府及所属部门开展审查,当前,“坚持全面依法治国”的基本方略正在推进,公平竞争审查是一项符合法治精神的制度,应该得到贯彻和强化,使得公平竞争成为各行各业都能享受得到的权利,对建立公平竞争审查制度后出台的政策措施,要定期评估实施效果及对市场竞争的影响,并根据评估结果进行完善,还是以舆论关注的网约车为例,今年02月发布的《中国法治政府发展报告(2016)》指出,一些地方制定的网约车细则不仅违反了行政许可法的有关规定,更不符合共享经济的基本特征和发展规律

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